Normativa y sentencias sobre consumo

Banca y productos de inversión

• Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Mercado de Valores.
• Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores.
• Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito.
• Real Decreto 716/2009, de 24 de abril, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del mercado hipotecario y otras normas del sistema hipotecario y financiero.
• Ley 16/2009, de 13 de noviembre, de servicios de pago.
• Orden EHA/1718/2010, de 11 de junio, de regulación y control de la publicidad de los servicios y productos bancarios.
• Circular 6/2010, de 28 de septiembre, del Banco de España, a entidades de crédito y entidades de pago, sobre publicidad de los servicios y productos bancarios.
• Real Decreto 106/2011, de 28 de enero, por el que se crea y regula el Registro estatal de empresas previsto en la Ley 2/2009, de 31 de marzo, por la que se regula la contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios y de servicios de intermediación para la celebración de contratos de préstamo o crédito, y se fija el importe mínimo del seguro de responsabilidad o aval bancario para el ejercicio de estas actividades.
• Orden EHA/2899/2011, de 28 de octubre, de transparencia y protección del cliente de servicios bancarios.

Cláusulas suelo

• Real Decreto-ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo. Acuerdo de convalidación del Congreso.
• Real Decreto 536/2017, de 26 de mayo, por el que se crea y regula la Comisión de seguimiento, control y evaluación.
• ARABA/ÁLAVA: Decreto Normativo de Urgencia Fiscal 2/2017, del Consejo de Gobierno Foral de 28 de febrero, que modifica el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en relación con las denominadas cláusulas suelo. Norma Foral de convalidación.
• BIZKAIA: Decreto Foral Normativo 1/2017, de 7 de marzo, por el que se modifica la Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en relación con las denominadas cláusulas suelo. Acuerdo de las Juntas Generales de Bizkaia por el que se ratifica el Decreto Foral Normativo 1/2017.
• GIPUZKOA: Decreto Foral-Norma 1/2017, de 28 de febrero, por el que se determina el tratamiento en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de las cantidades percibidas como consecuencia de la restitución de las cantidades satisfechas en aplicación de las cláusulas suelo.

Comercio electrónico

• Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico.

Energía: suministro

• Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico. Deroga la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico; salvo las Disposiciones Adicionales 6ª, 7ª, 21ª y 23ª.
• Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodología de cálculo de los precios voluntarios para el pequeño consumidor de energía eléctrica y su régimen jurídico de contratación.
• Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla la metodología para la fijación de los porcentajes de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social.
• Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el procedimiento para realizar la lectura y facturación de los suministros de energía en baja tensión con potencia contratada no superior a 15 kW.
• Real Decreto-Ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energético y se aprueba el bono social.
• Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.
• Real Decreto 104/2010, de 5 de febrero, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de último recurso en el sector del gas natural.
• Decreto 135/2008, de 15 de julio, por el que se regulan los costes de los servicios que las empresas distribuidoras de gas por canalización prestan a los usuarios.
• Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural.

Etiquetado

• Real Decreto 1468/1988, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de etiquetado, presentación y publicidad de los productos industriales destinados a su venta directa a los consumidores y usuarios.
• Reglamento (UE) nº 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles.
• Real Decreto 928/1987, de 5 de junio, relativo al etiquetado de composición de los productos textiles.
• Reglamento (UE) nº 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011 , sobre la información alimentaria facilitada al consumidor y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1924/2006 y (CE) nº 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, y por el que se derogan la Directiva 87/250/CEE de la Comisión, la Directiva 90/496/CEE del Consejo, la Directiva 1999/10/CE de la Comisión, la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 2002/67/CE, y 2008/5/CE de la Comisión, y el Reglamento (CE) nº 608/2004 de la Comisión.
• Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.
• Real Decreto 1390/2011, de 14 de octubre, por el que se regula la indicación del consumo de energía y otros recursos por parte de los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una información normalizada.

Productos

• Real Decreto 1599/1997, de 17 de octubre, sobre productos cosméticos.
• Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes.
• Real Decreto 837/2002, de 2 de agosto, por el que se regula la información relativa al consumo de combustible y a las emisiones de CO2 de los turismos nuevos que se pongan a la venta o se ofrezcan en arrendamiento financiero en territorio español.

Reparaciones (Servicios de Asistencia Técnica) y gremios

• Real Decreto 1457/1986, de 10 de enero, por el que se regulan la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles de sus equipos y componentes.
• Reglamento (UE) nº 461/2010 de la Comisión, de 27 de mayo de 2010 , relativo a la aplicación del artículo 101, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a determinadas categorías de acuerdos verticales y prácticas concertadas en el sector de los vehículos de motor.
• Real Decreto 58/1988, de 29 de enero, sobre protección de los derechos del consumidor en el servicio de reparación de aparatos de uso doméstico.
• Decreto 399/1995, de 27 de julio, por el que se regula la actividad de prestación de servicios a domicilio (Euskadi).

Seguros

• Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro.
• Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados.
• Ley 41/2007, de 7 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulación del Mercado Hipotecario y otras normas del sistema hipotecario y financiero, de regulación de las hipotecas inversas y el seguro de dependencia y por la que se establece determinada norma tributaria.

Telecomunicaciones

• Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones.
• Reglamento (UE) nº 531/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2012 , relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles en la Unión.
• Orden ITC/1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el procedimiento de resolución de las reclamaciones por controversias entre usuarios finales y operadores de servicios de comunicaciones electrónicas y la atención al cliente por operadores.
• Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba la Carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrónicas.
• Resolución de 8 de julio de 2009, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica el código de conducta para la prestación de los servicios de tarificación adicional basados en el envío de mensajes. (Modificada por Resolución de 2 de julio de 2010).

Tintorerías

• Real Decreto 1453/1987, de 27 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento regulador de los servicios de limpieza, conservación y teñido de productos textiles, cueros, pieles y sintéticos.

Transporte

• Ley 39/2002, de 28 de octubre, de transposición al ordenamiento jurídico español de diversas directivas comunitarias en materia de protección de los intereses de los consumidores y usuarios.
• Real Decreto 37/2001, de 19 de enero, por el que se actualiza la cuantía de las indemnizaciones por daños previstas en la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegación Aérea.
• Ley 1/2011, de 4 de marzo, por la que se establece el Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviación Civil y se modifica la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
• Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.
• Condiciones Generales de Contratación de Metro Bilbao, autorizadas por Orden del Consejero del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, de fecha 16 de Noviembre de 2010 (Euskadi).
• Ley 2/2000, de 29 de junio, de Transporte Público Urbano e Interurbano de Viajeros en Automóviles de Turismo. Desarrollada por Decreto 243/2002, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley, modificado por Decreto 12/2007, de 30 de enero (Euskadi).

Turismo

• Ley 13/2016, de 28 de julio, de Turismo (Euskadi).
• Decreto 317/1996, de 24 de diciembre, por el que se regulan los derechos y obligaciones del usuario turístico (Euskadi).
• Decreto 198/2013, de 16 de abril, por el que se regulan los apartamentos turísticos (Euskadi).

Vivienda: compra y alquiler

• Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.
• Ley 8/1999, de 6 de abril, de Reforma de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal.

Aspectos generales de Consumo

• Sentencia TJE asunto C-600/19 de 17 mayo. Cláusulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores: los principios procesales nacionales no pueden ser un obstáculo para los derechos que el Derecho de la Unión confiere a los justiciables.
  • Sentencia
  • Conclusiones
  • Recurso

• Sentencia TJE asunto C-700/20 de 5 de mayo. Según el Abogado General Collins, un laudo arbitral puede ser una resolución pertinente a los efectos del Reglamento relativo al reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales

Banca y productos de inversión

Comisión por posiciones deudoras

Kontsumobide ha impuesto sanciones a algunas entidades financieras por incluir en los préstamos hipotecarios una cláusula sobre comisión por posiciones deudoras. La disposición les permitía cobrar una comisión fija por la mera gestión de la reclamación de cada cuota impagada.

• Sentencia 283/2022, de 4 de abril. Condiciones generales. Cláusula suelo. Control de transparencia. Insuficiencia de la información del notario.
• Sentencia 573/2016, de 28 de diciembre. Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. Desestimación del recurso.
• Sentencia 268/2016, de 28 de diciembre. Juzgado Contencioso-Administrativo nº 2 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 231/2016, de 31 de octubre. Juzgado Contencioso-Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 195/2016, de 1 de septiembre. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 179/2016, de 1 de septiembre. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 145/2016, de 30 de junio. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 92/2016, de 2 de mayo. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 2 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.

Acciones de cesación promovidas por asociaciones de personas consumidoras y usuarias:

• Sentencia 122/2022 de 7 de fefrero. Desestimado un recurso de Bankinter contra la sentencia que le obliga a no cobrar una comisión por ingreso en efectivo a los que no son clientes.
• Sentencia 162/2016, de 17 de junio (pdf, 336 kB). Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Vitoria-Gasteiz. Asociación EKA/ACUV vs Kutxabank.
• Sentencia 411/16, de 30 de diciembre (pdf, 347 kB). Sección Primera de la Audiencia Provincial de Álava. Asociación EKA/ACUV vs Kutxabank.

Cláusulas suelo

• Sentencia 181/2016, de 1 de septiembre. Juzgado Contencioso-Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 167/2016, de 12 de julio. Juzgado Contencioso-Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.

Falta de colaboración en la inspección

• Sentencia 8/2017, de 16 de enero. Juzgado Contencioso-Administrativo nº 1 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.

Energía: suministro

Facturación

• Sentencia de 28 de marzo de 2022, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que estima parcialmente el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Cide Hcenergía, SA, y CHC Comercializador de Referencia, SLU, contra el Real Decreto 897/2017, de 6 de octubre, por el que se regula la figura del consumidor vulnerable, el bono social y otras medidas de protección para los consumidores domésticos de energía eléctrica.
• Sentencia 80/2013, de 16 de abril, del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Bilbao. Kontsumobide impuso una sanción a una empresa comercializadora de energía por 17 infracciones cometidas al demorarse en la facturación de diecisiete personas usuarias. Desestimación del recurso.

Acciones de cesación promovidas por asociaciones de personas consumidoras y usuarias:

• Sentencia 30/18, de 1 de febrero (pdf, 376 kB). Sección Primera de la Audiencia Provincial de Álava. Asociación UCE-EHKB vs Iberdrola.

Productos

Seguridad

• Sentencia 146/2016, de 7 de abril. Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. Desestimación del recurso.

Telecomunicaciones

Mensajes SMS Premium

Kontsumobide ha impuesto sanciones a empresas de comunicaciones por la facturación de mensajes SMS Premium.

• Sentencia 116/2016, de 31 de mayo. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 1 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 130/2015, de 11 de junio. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.
• Sentencia 41/2014, de 17 de marzo. Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 3 de Vitoria-Gasteiz. Desestimación del recurso.